Гражданство Республики Беларусь
Правовая связь человека с государством имеет особенное значение, так как лишь являясь гражданином того или иного государства человек может в полном объёме пользоваться правами и свободами того или иного государства.
Итак, гражданство Республики Беларусь - это устойчивая правовая связь человека с Республикой Беларусь, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.
В соответствии со ст. 12 Закона Республики Беларусь от 01.08.2002 г. №136-з «О гражданстве Республики Беларусь» (далее – Закон), гражданство Республики Беларусь приобретается по следующим основаниям:
- По рождению;
- В результате приема в гражданство Республики Беларусь;
- В порядке регистрации;
- По иным основаниям, предусмотренным Законом и международными договорами Республики Беларусь.
Рассмотрим первые 3 основания приобретения гражданства Республики Беларусь более подробно.
Приобретение гражданства по рождению.
Ребенок приобретает гражданство Республики Беларусь по рождению, если на день рождения ребенка:
- хотя бы один из родителей ребенка состоит в гражданстве Республики Беларусь независимо от места рождения ребенка;
- родители (единственный родитель) ребенка, временно или постоянно проживающие в Республике Беларусь, являются лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Республики Беларусь;
- родители (единственный родитель) ребенка, постоянно проживающие в Республике Беларусь, являются иностранными гражданами, при условии, что ребенок родился на территории Республики Беларусь, а государства, гражданами (подданными) которых являются его родители, не предоставляют ему своего гражданства.
Находящийся на территории Республики Беларусь ребенок, родители которого неизвестны, становится гражданином Республики Беларусь.
Данное основание получения гражданства не подразумевает под собой проведение какой-либо процедуры. Ребенок становится гражданином автоматически по факту своего рождения либо наличия гражданства у одного из родителей.
В том случае, если родители (родитель) являются иностранными гражданами, а государство, гражданами которого являются родители (родитель), не предоставляет ребенку своего гражданства, в таком случае родителями (родителем) подается заявление в органы внутренних дел об определении принадлежности к гражданству Республики Беларусь.
Приобретение гражданства в результате приема в гражданство Республики Беларусь.
Лицо, достигшее 18-летнего возраста, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Республики Беларусь, если оно:
- соблюдает и уважает Конституцию Республики Беларусь, иные акты законодательства Республики Беларусь, берет на себя обязательство в дальнейшем соблюдать и уважать Конституцию Республики Беларусь и иные акты законодательства Республики Беларусь;
- знает один из государственных языков Республики Беларусь в пределах, необходимых для общения;
- проживает в Республике Беларусь после получения разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь в течение семи лет непрерывно. Срок проживания в Республике Беларусь считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Республики Беларусь не более чем на три месяца в течение каждого года на протяжении последних семи лет до обращения с заявлением о приеме в гражданство Республики Беларусь;
- имеет законный источник получения доходов, обеспечивающих ему и находящимся на его иждивении нетрудоспособным членам семьи прожиточный минимум, установленный в Республике Беларусь;
- не имеет гражданства, либо утрачивает гражданство иностранного государства в случае приобретения гражданства Республики Беларусь, либо обратилось в полномочный орган иностранного государства с заявлением о прекращении имеющегося у него гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда прекращение гражданства иностранного государства невозможно по независящим от лица причинам.
Срок проживания может быть сокращен либо не применяться вовсе для:
- белорусов, а также лиц, идентифицирующих себя как белорусы, и их потомков (кровные родственники по прямой линии: дети, внуки, правнуки), родившихся за пределами современной территории Республики Беларусь;
- лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед Республикой Беларусь, высокие достижения в области науки, техники, культуры и спорта либо обладающих профессией или квалификацией, представляющими государственный интерес для Республики Беларусь;
- лиц, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, ранее состоявших в гражданстве Республики Беларусь.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- формализованная анкета;
- четыре цветные фотографии заявителя, соответствующие его возрасту, размером 30 x 40 мм;
- автобиография;
- копии страниц документа для выезда за границу заявителя, содержащих сведения о фамилии, собственном имени, отчестве (если таковое имеется), дате и месте рождения, гражданстве;
- копии страниц вида на жительство в Республике Беларусь заявителя, содержащих сведения о фамилии, собственном имени, отчестве (если таковое имеется), гражданстве;
- копия свидетельства о рождении заявителя либо иного документа, подтверждающего факт рождения;
- копии свидетельства (свидетельств) о заключении (расторжении) брака (браков) заявителем либо иных документов, подтверждающих факты заключения (расторжения) им брака (браков);
- копия удостоверения беженца - для лиц, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь;
- документ, подтверждающий наличие законного источника получения доходов, обеспечивающих заявителю и находящимся на его иждивении нетрудоспособным членам семьи прожиточный минимум, установленный в Республике Беларусь на день подачи заявления;
- документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий отсутствие или прекращение у заявителя гражданства иностранного государства (документ, подтверждающий отсутствие гражданства (выход из гражданства) иностранного государства, либо утрату гражданства иностранного государства в случае приобретения гражданства Республики Беларусь, либо прием заявления о выходе из гражданства иностранного государства), либо документ компетентного органа иностранного государства, содержащий информацию об отсутствии процедуры прекращения гражданства иностранного государства. В случаях, когда прекращение гражданства иностранного государства невозможно по независящим от заявителя причинам, к материалам дела прилагается его заявление, составленное в произвольной форме, с указанием причин, исключающих возможность представления соответствующего документа. Обоснованность такого заявления проверяет орган внутренних дел, о чем выносит мотивированное заключение, утверждаемое его руководителем;
- документ, подтверждающий внесение государственной пошлины.
Дополнительно органом внутренних дел запрашиваются сведения о месте жительства и составе семьи заявителя. Заявитель при подаче заявления вправе самостоятельно представить данные сведения. В ключе данного пункта важно отметить, что для получения гражданства необходимо иметь регистрацию в Республике Беларусь. Регистрация в конкретном жилом помещении может быть проведена в случае, если обеспеченность общей жилой площадью на одного человека будет не менее 15 кв. метров (в г. Минске – 20 кв. метров).
При подаче заявления о приеме в гражданство Республики Беларусь совместно с несовершеннолетними детьми к заявлению одного из родителей прилагаются копии свидетельств о рождении детей и нотариально удостоверенное согласие каждого ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на прием в гражданство Республики Беларусь.
Если один из родителей ходатайствует о приеме в гражданство Республики Беларусь совместно с несовершеннолетними детьми, представляется нотариально удостоверенное согласие другого родителя - иностранного гражданина на прием детей в гражданство Республики Беларусь.
Приобретение гражданства в порядке регистрации.
Лицо, достигшее 18-летнего возраста, постоянно проживающее на территории Республики Беларусь, не состоявшее в гражданстве Республики Беларусь, вправе обратиться с заявлением о приобретении гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации, если оно:
- родилось либо постоянно проживало на территории Республики Беларусь до 12 ноября 1991 года;
- является супругом (супругой) лица, которое приобретает гражданство Республики Беларусь в порядке регистрации по основанию, предусмотренному абзацем вторым настоящей части;
- является потомком лица, которое приобретает, приобрело либо могло приобрести гражданство Республики Беларусь в порядке регистрации по основанию, предусмотренному абзацем вторым настоящей части.
Гражданство Республики Беларусь без соблюдения данных условий, могут приобрести в порядке регистрации:
- ребенок, постоянно проживающий на территории Республики Беларусь, - по совместному заявлению родителей, один из которых состоит в гражданстве Республики Беларусь, либо по заявлению одного из родителей, состоящего в гражданстве Республики Беларусь, если место нахождения другого родителя неизвестно, либо по заявлению единственного родителя, состоящего в гражданстве Республики Беларусь;
- ребенок, находящийся на территории Республики Беларусь, над которым установлены опека или попечительство и единственный родитель, либо один из родителей, если место нахождения другого родителя неизвестно, либо оба родителя которого умерли, лишены родительских прав, отказались от воспитания ребенка или дали согласие на его усыновление (удочерение), признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или объявлены умершими, а также лицо, достигшее 18-летнего возраста, над которым установлена опека, - по заявлению опекуна (попечителя), согласованному с органом опеки и попечительства.
К заявлению о приобретении гражданства Республики Беларусь в таком случае прилагаются следующие документы:
- четыре цветные фотографии заявителя, соответствующие его возрасту, размером 30 x 40 мм;
- автобиография;
- копии страниц документа для выезда за границу заявителя, содержащих сведения о фамилии, собственном имени, отчестве (если таковое имеется), дате и месте рождения, гражданстве;
- копии страниц вида на жительство в Республике Беларусь. Лица, не получившие на день подачи заявления разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, должны представить документы, необходимые для регистрации по месту жительства в соответствии с законодательными актами, документ об отсутствии (наличии) судимости, выданный компетентным органом государства гражданской принадлежности и (или) прежнего обычного места жительства, медицинскую справку о состоянии здоровья, подтверждающую отсутствие заболеваний, включенных в перечень заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения, определяемый Министерством здравоохранения, в том числе на детей в возрасте старше 14 лет;
- копии документов, подтверждающих рождение либо постоянное проживание заявителя на территории Республики Беларусь до 12 ноября 1991 г., - для лиц, указанных в пункте первом. Подтверждением факта рождения на территории Республики Беларусь является свидетельство о рождении. Подтверждением факта постоянного проживания на территории Республики Беларусь до 12 ноября 1991 г. является справка о месте жительства или копия лицевого счета. В случае невозможности представления одного из указанных документов могут быть приняты к рассмотрению документы, косвенно подтверждающие факт рождения либо проживания на территории Республики Беларусь до указанной даты, в том числе записи в трудовой книжке, аттестат об окончании учреждения образования, архивные данные и иные документы и (или) материалы. Совокупность таких документов может быть основанием для приема к рассмотрению заявления;
- документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий отсутствие или прекращение у заявителя гражданства иностранного государства (документ, подтверждающий отсутствие гражданства (выход из гражданства) иностранного государства, либо утрату гражданства иностранного государства в случае приобретения гражданства Республики Беларусь, либо прием заявления о выходе из гражданства иностранного государства), либо документ компетентного органа иностранного государства, содержащий информацию об отсутствии процедуры прекращения гражданства иностранного государства. В случаях, когда прекращение гражданства иностранного государства невозможно по независящим от заявителя причинам, к материалам дела прилагается его заявление, составленное в произвольной форме, с указанием причин, исключающих возможность представления соответствующего документа. Обоснованность такого заявления проверяет орган внутренних дел, о чем выносит мотивированное заключение, утверждаемое его руководителем;
- копии документов, подтверждающих кровное родство с лицами, которые родились либо постоянно проживали на территории Республики Беларусь до 12 ноября 1991 г.;
- копия свидетельства (свидетельств) о заключении брака (браков).
Если один из родителей, ходатайствует о приобретении гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации совместно с детьми, представляется нотариально удостоверенное согласие другого родителя, - иностранного гражданина или лица без гражданства на приобретение детьми гражданства Республики Беларусь либо заявителем прилагается документ, подтверждающий невозможность его предоставления.
Адвокаты нашего Адвокатского бюро имеют большой положительный опыт помощи иностранцам в получении белорусского гражданства. Все, что нужно сделать самому, предварительно получить документ компетентного органа иностранного государства о выходе из гражданства, все остальные моменты решит адвокат нашего Адвокатского бюро.
Помощь наших адвокатов заключается в следующем:
- Предоставление профессиональной консультации по вопросам получения гражданства;
- Подготовка необходимого пакета документов;
- Сопровождения иностранца в подразделения по гражданству и миграции по вопросам получения гражданства;
- Обжалование решений подразделений по гражданству и миграции об отказе в принятии в белорусское гражданство.